1．《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）；

2．《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委第19号令）;

3．《江苏省企业投资项目核准暂行办法》（苏政发[2005]38号）

1．符合有关法律法规；

2．符合国民经济和社会发展规划（专项规划、区域规划、行业规划）、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；

3．符合国家宏观调控政策；

4．地区布局合理；

5．主要产品未对国内市场形成垄断；

6．未影响我国经济安全；

7．合理开发并有效利用资源；

8．生态环境和自然文化遗产得到有效保护；

9．未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。

1．项目申请报告。项目申请报告应包括以下主要内容：

（1）项目申报单位情况；

（2）拟建项目情况；

（3）建设用地与相关规划；

（4）资源利用和能源耗用分析；

（5）生态环境影响分析；

（6）经济和社会效益分析；

（7）法律、法规或者规章规定的其它内容。全部使用国有资金投资的项目、国有资金投资占控股或者主导地位的项目还应当增加有关招投标的内容。

2．相关附件。包括：

（1）城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；

（2）国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；

（3）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

（4）法律、法规或者规章规定应当提交的其他文件。项目申请报告一式5份，并附磁盘等电子文档1份。

1．项目申报单位应按照属地原则以及拟投资建设项目的类别向相应的核准机关申报项目：

（1）企业投资建设应由国务院核准的项目，应向省级政府投资主管部门提交项目申请报告，省级政府投资主管部门审查后转报国务院投资主管部门，国务院投资主管部门提出审核意见后将项目申请报告报送国务院；

（2）国家计划单列企业集团和中央管理企业投资建设应由国务院投资主管部门核准的项目，可直接向国务院投资主管部门提交项目申请报告，并附上省级政府投资主管部门的意见；其它企业投资建设应由国务院投资主管部门核准的项目，应向省级政府投资主管部门提交项目申请报告，省级政府投资主管部门经初审提出意见后报送国务院投资主管部门；

（3）国务院有关行业主管部门隶属单位投资建设应由国务院有关行业主管部门核准的项目，可直接向国务院有关行业主管部门提交项目申请报告，并附上省级政府投资主管部门的意见；

（4）企业投资建设应由省级政府投资主管部门核准的项目，应向项目所在地设区的市或者计划单列市人民政府投资主管部门提交项目申请报告，设区的市或者计划单列市人民政府投资主管部门经初审提出意见后报送省级政府投资主管部门；省管企业可直接向省级政府投资主管部门提交项目申请报告，并附上项目所在地设区的市或者计划单列市人民政府投资主管部门的意见；

（5）企业投资建设应由设区的市人民政府投资主管部门核准的项目，应向项目所在地县（市）级人民政府投资主管部门提交项目申请报告，县（市）级人民政府投资主管部门经初审提出意见后报送设区的市人民政府投资主管部门；市管企业可直接向设区的市人民政府投资主管部门提交项目申请报告，并附上项目所在地县（市）级人民政府投资主管部门的意见；

（6）企业投资建设应由县（市）级人民政府投资主管部门核准的项目，应向项目所在地县（市）级人民政府投资主管部门直接提交项目申请报告。

2．本机关对属于本机关受理权限的项目申请进行审核，作出行政许可决定；在进行核准审查时，依法应当评估或者需要评估的，委托有资格的咨询机构进行评估。如涉及其它行业主管部门的职能，征求相关部门意见。

3．对经审查同意核准的项目，本机关向项目申报单位出具《项目核准决定书》；对经审查不同意核准的项目，本机关向项目申报单位出具《不予核准决定书》，说明不予核准的理由。

1．在收到项目申请报告后5个工作日内一次性告知项目申报单位需要澄清、补充与完善的内容；

2．在受理项目申请报告后20个工作日内，对项目申请报告作出是否核准的决定，或者向上级项目核准机关提出初审意见。由于特殊原因在20个工作日内不能作出核准决定或者提出初审意见的，经本机关分管主任批准，可以延长10个工作日。本机关委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的，所需时间不计算在规定的期限内。